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[原创]官场论-从封建专制到现代政治文明11

作者:佚名 来源:www.pcdandanzoushi.com 时间:2018-08-12 阅读: 字体:

[原创]官场论-从封建专制到现代政治文明11
第二章 几个共性问题

一 本来是好人 当官以后走上犯罪道路一百例案件中,几乎没有人一开始就很坏。并不是象前几十年所惯用的,是“坏人混进了革命队伍”,相反,他们中的不少人在小学、中学读书时,就是品学兼优的好学生。参加工作后,多数表现都很好,入团入党,成为本单位本系统的优秀份子,先进人物。在他们的成长过程中,伴随的是掌声和鲜花,荣誉和骄傲。正因为这样,他们才被提拔为各方面的负责人,走上了领导岗位。但正是他们走上领导岗位,手中掌握了一定权力后,才一步步走上了腐化变质的犯罪道路。所以,笔者敢说,如果这些人不要被提拔,不要当领导,很可能仍然还是一个好人,仍然还是一个本单位、本系统的先进人物,优秀份子。以此看,是权力毁了他们,把他们一步步送上犯罪道路,有的甚至走上了断头台。

二 从思想政治上找原因这些人中的不少人在检查反思和自我忏悔中,都认为自己之所以走上犯罪道路,是因为掌了权当了领导后,不讲政治了,为人民服务为共产主义奋斗的观念淡薄了,放松了政治学习和世界观的改造。笔者认为,这虽然也是一个重要原因,但却不是主要的或根本的原因。因为在中国,领导就是坐在主席台上讲话,发号召,做指示的,整天都是板着面孔教育人的,是讲政治讲学习讲为人民服务最多的。领导的身份和地位就标志着他们比一般人,比普通群众要觉悟高,水平高,所以,人们才把领导当神敬。怎么能说走上领导岗位后,放松了政治学习和世界观的改造呢!再说,中国党政干部的政治学习,在世界上恐怕都是第一。凡吃官饭的单位,每年都要花去不少钱,买政治学习书籍资料,一些人可能还靠编印这些材料发财致富。大小机关每周都是安排专门时间学习政治理论,学习时间“雷打不动”,关门不办事。还有各级党校,每年也要花不少钱学习培训。怎么能说他们的犯罪是因为放松了政治学习和思想改造所导致的呢?退一步说,就算是因为放松了政治学习和思想改造,也不可能就会给你带来几百万几千万的进款。一些工人农民在这方面放松得多,他们所接受的政治学习和教育要比那些当官者少得多,也不见的他们就能弄到多少钱。高级宾馆谁不想住?美味佳肴谁不想吃?谁不想身边美女如云,过帝王生活?谁不想成为亿万富翁拥有汽车洋房?问题在于,你想要就能要到,想有就能有吗?对于一般老百姓来说,既使想这些,也只能靠在梦中去实现,而手中握有一定权力的领导,所想所要的,就能得到和拥有。可见,这不仅仅是因为放松了政治学习和世界观的改造,而是另有原因。放松学习和改造只能是一个原因,而不是决定性的原因。

三 从改革开放上找原因不少人把他们贪污受贿,腐化堕落的原因归结为改革开放后,西方资产阶级生活方式的影响上。把责任和原因推到资本主义和资产阶级身上。这使笔者想起日常生活中的两种人,一种是小孩子,一种是成年人,有一种小孩,他在和大人共同玩耍中,总是把任何不愉快事情的原因都要懒给大人。当然,大人也不会去过多计较,因为他们毕竟是小孩,而且还因此显得天真可爱。至于已经成人的大人,如果在和人共事中,总是认为自己正确,把一切不愉快事情发生的原因都归于别人,这种人是自做聪明,以为一推就可了之;但在其他人的心目中,他只能配做一个不讲道理的人。而且,渐渐地人们会不愿和这人认真来往。

是不是任何坏人坏事都是受资产阶级影响?是不是资产阶级就过着腐化堕落,醉生梦死的生活?按中国人的口头话说,只有天知道!改革开放是全中国人共同面临的,不是给少数当官者搞了个改革开放。即就是外国资产阶级过着挥金如土的生活,象魔鬼一样专教中国人干坏事,这一条也不能成立。因为您想堕落,还要有条件堕落,你看见别人吃金屙银,拥着美人睡觉,你有这个能力这个条件吗?就中国最广大人民群众来说,工人还得勤勤恳恳做工,农民还得背上日头种地。所以说,改革开放后,使国人看到了中外的发展差别,对人们的思想和生活带来一定刺激和影响,但这是全国人都面临的形势,而有条件堕落腐化的,却只有一小部分人。

当然,改革开放过程中,也出现一些摇摆不定和过度性政策,这是事物发展的必然。中国的改革,原本就象一个50多岁的小脚女人放裹脚,要走稳走快还得有个过程。

四 从权力上找原因带根本性的决定性的原因只有一个,这就是对权力缺少一定的约束和限制。

对这一点,只有少数甚而个别犯罪份子才能认识到。而多数人只仅仅从个人主观方面找原因,可以说,连死也死得不明白。正是由于对官员的权力特别是“一把手”的权力,没有法律制度的钢性约束和限制,才使不少本来好好的人,一旦当了官,就成为一匹脱僵的野马,可以自由驰骋,任意践踏。于是“公仆”和主人的位置被颠倒了,人民所赋予的公共权力,被个人化、家庭化。通过这种权力的演变,把人民的钱物就可以据为己有,象拿自家的东西,特别方便。单位的财务部门成了个人的财务部门,银行成为自己家里的银行。有了这个保证,何愁什么事不能办到。正因为有了这个条件,才不断产生着同样的结果,不但前腐,而且后继。一般社会和人群也正是看准这一点,认为升官和捞钱都是“一把手”的一句话,群起而“攻”之,不犯罪才怪呢!

苍蝇不叮无缝之蛋。要说有缝,就在这里。管理国家事务与宗教信仰不同。宗教强调的是一个人的内省内悟,即觉悟的高低,管理国家却不能建立在“觉悟”上,必须从法律和制度上找原因。

而且,从现行政体下的权力结构和关系看,其官员犯罪还有以下特点:

一是各级纪检监察、检察机关,很难查处本级权力机关的官员犯罪,这除了人情面子、财政供给、人事关系等原因,还有权力不相等不独立等原因,事实上是当地权力机构的一个附属部门,一些案件查不查如何查还要向权力机关官员汇报。这些利害关系不但使案件难查处,有时还会牵扯进去,勾在一起。所以凡所暴露查处的案件,大多都是上级或中央批转批示参于催办的结果。

二是现行官员产生的渠道和办法(任命、上派),决定了官场腐败不是一个人可能为的,多的都是官官相护,勾结利用,形成窝案、串案,不易暴露,也不易查处。

三是现行官员产生渠道和办法形成权力中心和官本位,当官者特别是“一把手”像一个倾国倾城的“绝世美人”,追求得人太多,处于层层包围之中,“红颜薄命”,迟早难免“失身”。而且会出现“前腐后继”的现象。

四是由于没有同样具有权力的第三者监督和暴露查处(包括独立自由的舆论),使对官员犯罪行为怎样查处,如何查处,暴露与否,是由官员自身决定的,可以暴露查处,也可以不暴露不查处,或适可而止,就此打住。

第三章 谁来负领导责任

有一位白发苍苍的老母亲拄着拐杖,来到法庭,要状告儿子的领导,她说,我们儿子由我一手抓养大,从幼儿园到小学、中学、大学,谁不说是个好孩子。参加工作后,我把儿子交给了组织和领导,怎么就能变坏,走上犯罪道路呢?

请问,有没有人来负领导责任?

工厂着了火,轮船沉没了,新修的桥梁倒塌了,正在生产的矿山出现事故,不说用,是要追查领导责任的。那么,在一个系统,一个部门,一个单位,挖出一个犯罪份子或一个犯罪团伙,全国挖出了千千万万的贪污腐败份子,由谁来负领导责任?而且,由于体制本身存在的漏洞,被惩治的腐败份子远不是全部。笔者孤陋寡闻,至今还没听说过有那一位领导人是因为用人不当或因下属腐败而被追究领导责任的。与此相反的倒是,一些犯罪份子在案发前,大都是步步高升,飞黄腾达。

这种情况,在体制转型期,还可原谅。长期存在,恐怕就不行了。谁都知道,偷人是犯法的。但如果有人提着枪打死保卫人员,砸开紧锁着的铁门,撬开保险柜去偷,只好抓起来判刑。这毕竟属于个别情况,带有一定的偶然性和突发性。就这样,还可以从管理上想办法,让有企图的罪犯无法下手和得逞。在官员犯罪方面,应同样如此。如果法律和制度建设已到位,有人要硬碰,自然另当别论。从大量官员犯罪我们看到的是法律和制度建设中存在漏洞的普遍性和必然性。这远远比一起安全责任事故要重要的多,因为这关系的是一个国家和民族的前途。

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